针对《劳动合同法》执行中出现的诸如劳务派遣被滥用等问题，全国人大财经委将于2月10日组织人社部、国资委、全国总工会等方面商讨尽快出台《劳务派遣规定》、《贯彻实施劳动合同法若干规定》等配套规章和政策措施。

2008年实施的《劳动合同法》在执行过程中出现了诸多问题，去年7月至8月，全国人大常委会执法检查组曾分三个组在黑龙江、广东、辽宁、浙江等省开展劳动合同法执法大检查，检查结果显示，劳务派遣制度在部分单位被滥用，派遣工合法权益被损害的问题十分突出，其外，在部分劳动密集型中小企业及非公企业，尤其是在建筑、制造、采矿和服务业中，劳动合同签订率仍然偏低；部分已签的劳动合同内容不规范——如必备条款不齐、变更解除不规范，或者履行不到位——如不按时支付工资、不缴或者少缴社会保险费等。

据执法检查组的人透露，《劳动合同法》实施3年来，劳务派遣公司和劳务派遣人员明显增多，用工单位有不少超出“临时性、辅助性、替代性”岗位范围，在主管业务岗位长期使用劳务派遣人员。而劳务派遣人员同工不同酬，不参加社会保险或少缴社会保险费，劳动权益受到侵害。

针对执法检查中发现的这些问题，全国人大常委会执法检查组建议建议有关部门严格按照《劳动合同法》的规定，进一步统一、细化贯彻实施办法和政策措施，建议国务院和最高人民法院分别组织清理各地有关贯彻实施劳动合同法的规范性文件和司法解释，尽快制定工资、劳务派遣、集体合同、职工民主管理和劳动用工备案以及保障企业合法权益、减轻企业负担等方面的专门法规和政策措施。

据执法检查组的人所说，具体到规范劳务派遣用工制度方面的建议是，一方面要通过修改完善法律的有关规定，制定劳务派遣专门法规或者管理办法，细化劳务派遣使用范围；另一方面要加强对劳务派遣单位的管理，提高劳务派遣单位的设立门槛。同时还需加强对劳务派遣用工的监管，对劳务派遣单位和用工单位实行用工岗位和用工情况备案制度、法定义务履行情况定期报告制度。

前述执法检查组的人还表示，去年国务院有关部门已经着手研究起草《劳务派遣规定》、《企业裁减人员规定》、《贯彻实施劳动合同法若干规定》等政策规章，而据本网记者了解，全国人大财经委本次组织人社部、国资委、全国总工会等方面就是商讨尽快推出《劳务派遣规定》等《劳动合同法》配套规章和政策措施。

来源：经济观察报